Комитет по управлению имуществом, составляющим казну Российской Федерации, в т. ч. земельными участками, находящимися в государственной собственности, ЭКС Росимущества рассмотрел тему «Ликвидация скважин»

18.04.2014 / Мероприятия / Новости

На очередном заседании Комитета по управлению имуществом, составляющим казну Российской Федерации, в т. ч. земельными участками, находящимися в государственной собственности, была обсуждена тема «Ликвидация скважин».
      В заседании приняли участие члены Комитета, приглашенные эксперты, а также представители Росимущества. 
      В ходе заседания были рассмотрены вопросы:
      - организационно-правового статуса и учета скважин и участков недропользования;
      - целесообразности присвоения скважинам статуса объектов недвижимого имущества и дальнейшей их регистрации;
      - проведения паспортизации, кадастрового учета и классификации всех имеющихся скважин и участков недропользования, в том числе неиспользуемых;
      - экологической ответственности и экологического страхования;
      - вариантов решения проблем ответственности за прошлый экологический ущерб (ПЭУ), текущий и возможный ЭУ;
      - вариантов передачи участков недропользования и скважин недропользователям.
      В ходе заседания Комитет ознакомился с экспертным заключением, подготовленным по указанной теме А.С. Генкиным, и одобрил следующие предложения:
      - внести изменения в Федеральные Законы РФ «О недрах», "Об охране окружающей среды", "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте", «О континентальном шельфе Российской Федерации», "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
      - внести изменения в положение «О порядке реализации и использования скважин глубокого бурения на нефть и газ, пробуренных за счет средств государственного бюджета и числящихся на балансе государственных геологических предприятий" (утв. Госкомимуществом РФ, Роскомнедрами, Минтопэнерго РФ, Госгортехнадзором РФ) и в Инструкцию о порядке ликвидации, консервации скважин и оборудования их устьев и стволов (Госгортехнадзора РФ),
      - разработать Росимуществу совместно с Роснедрами положение «О порядке передачи недропользователям скважин, находящихся в государственной собственности, расположенных на распределенных участках недр";
      - разработать Росимуществу совместно с Роскадастром, Роснедрами и Ростехнадзором упрощенный порядок учета скважин в качестве объектов недвижимого имущества, формализовав процедуру постановки на учет скважин и набор необходимых для этого документов в виде соответствующей Инструкции или Положения о порядке учета скважин в качестве объектов недвижимого имущества.
      Кроме рекомендаций по внесению изменений в текст конкретных нормативных актов, при обсуждении заключения на заседании Комитета ЭКС был также внесен ряд рекомендаций концептуального характера, а именно:
      - создать федеральную целевую программу с участием Минприроды, Роснедр по инвентаризации и классификации скважин, их кадастрового учета и государственной регистрации. Закрепление в ЕГРП сведений о скважинах обеспечит бессрочное хранение информации о скважинах как экологически опасных объектах, требующих проведения бессрочного мониторинга за их состоянием;
-       в зависимости от результатов проведенной инвентаризации и классификации распределить скважины между действующими недропользователями. При невозможности в силу закона или договора передать скважины действующим недропользователям, скважины должны быть переданы лицу, обладающему необходимыми компетенциями и квалификацией для консервации, ликвидации, наблюдения за скважинами, например, Минприроде, Роснедрам или специально созданному юридическому лицу или уже созданному специализированному юридическому лицу. Осуществление указанных функций (консервация, ликвидация, мониторинг) Росимуществом невозможно, поскольку Росимущество не обладает специальными квалификациями и компетенциями для проведения таких работ или по осуществлению контроля за их проведением;
      - привлечь специалистов для разработки предложений по созданию экономических, налоговых преференций для действующих недропользователей при получении ими скважин, подлежащих консервации, ликвидации, мониторингу, и не находящихся до этого момента в их ведении;
      - разработать предложения (законопроекта) по экологическому страхованию, по определению ответственного лица за прошлый экологический ущерб, размеров ответственности.
      Комитет планирует представить выработанные предложения профильному заместителю руководителя РИ.



Распечатать

Скачать в формате:

Adobe PDF

Microsoft Word

Поделиться новостью:



Теги: Инвентаризация, ЭКС


Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите CTRL + ENTER